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    杭州住房保障优化升级跻身全国典范

    发布日期:2016-12-26 下午 06:47:00 浏览:

    住房保障既关系民生福祉,又事关经济全局。

    过去的12年,是杭州市保障住房建设管理成果集中体现的12年,也是杭州市全面完善住房保障体系的12年,更是十余万户老百姓得保障、实现“住有所居”梦想的12年。

    从最开始的“摸着石头过河”到现在日趋成熟的“杭州模式”,从“住有所居”到“住有宜居”,从“实物配租为主”到“实物货币并举”,杭州公租房保障真正实现了“应保尽保”。

    一系列的探索和进步中,这座城市逐渐走出了一条独具“杭州特色”的保障之路,也逐渐彰显出全国典范的样本价值。

    提前超额领先全国交出全年答卷

    “公租房的品质一点也不比商品房差,配套设施很人性化,还有高科技的智能化系统,生活在杭州真的很幸福。”来自于江西景德镇的姜小姐,是一个不折不扣的“新杭州”人,谈起公租房的居住体验,她连连称“很满意,很知足。”

    2014年姜小姐来到杭州,住过公司集体宿舍,也租过安置房,自从申请公租房成功住到“普福心苑”后,她表示在杭州真正有了家的感觉。

    姜小姐是杭州市公租房住房保障体系受益百姓的一个缩影。迄今为止,杭州主城区廉租房已累计保障住房困难家庭1.3万余户,经济适用房累计惠及8.5万余户家庭,市本级公租房(含廉租房)累计保障4万余户家庭。

    2016年,杭州住保房管局在住房保障体系上交出了一份完美的答卷。截至11月底,杭州推出公租房(廉租房)配租房源5459套,完成全年目标任务的121;新增货币补贴保障家庭949户,完成全年目标任务的135。

    一直走在全国前列的杭州住房保障体系,在形势发展及工作的深入中不断实现自我进化。从2010年开始有了一个重大的转变——公共租赁房开始进入市场并规模不断扩大。杭州住房保障经历了从“以售为主”向“以租为主”的战略转变,从由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、拆迁安置房、危改房组成的具有杭州特色的“五房并举”住房保障体系,向公租房为主的住房保障体系转变。

    综观近几年杭州公租房保障工作,不仅重实绩,更追求保障模式的创新,无论是为困难群体解决居住问题还是搭建帮扶平台、减免租金等一些保障措施,杭州的公租房保障工作都取得了一定的成绩。

    为了确保杭州现有住房保障供应体系的优化运行,杭州还通过政策、制度、技术、人才等多方面给予了保障。如政策方面,形成了完善的政策体系,覆盖了保障方式、动态管理、日常服务等全流程,为工作开展提供了强有力的政策支持;制度方面,建立完善了“安居 创业”服务、特殊困难群体服务的联系、合作、实施机制,确保各项工作有序推进;技术方面,开发了智能化管理系统、网上房源互换平台、网上预申请平台等服务系统;人才方面,培养了一支高效、成熟、有奉献精神的专业日常管理队伍,为保障家庭提供贴心服务。

    杭州的公租房保障只有一个宗旨:让更多低收入家庭“居者有其屋”,让更多困难群体“弱者有其助”。

    升级品质保障群体从“住得上”到“住得好”

    近年来,杭州住保房管局大力发展以公租房为主体的多层次住房保障体系,着力破解中低收入家庭住房难问题,以改革的思路持续推动住房保障优化升级,使保障家庭能够从以往的“住得上”升级到“住得好”。

    在杭州这座东方品质之城,公租房的品质远远超过了很多人对于“保障性住房”的印象,成为很多人眼中“幸福居住”的代名词。

    杭州商品房项目内配建保障房工作,这早已不是一件新鲜事。在这方面,杭州无论从政策出台时间上还是从实际完成数量上,均处于全国领先。早在2011年,杭州就明确提出“在科学规划、合理布局的前提下,商品住房供地总量中安排10的土地用于建设或配建保障性住房”,并在《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》中明确将商品房内配建公租房作为公租房供应的主要形式之一。

    前文姜小姐所居住的“普福心苑”公租房,边上就是商品房“远洋心里”。从外立面看,一样的砖红色,一样的用材,丝毫看不出差别。配套上,“普福心苑”跟“远洋心里”享受同样免费的室内、室外儿童游乐设施和健身器材等设施。商品住宅采用的很多高科技的自动寄/收快递柜、可视门禁系统等智能系统,普福心苑也有。不同的是,普福心苑的居住者们是免费享用物业提供的同等服务。

    按照租赁市场上的行情,同样地段的商品房两居室即使花上2000元/月也租不到。但是,姜小姐一家人目前住的是两居室,59平方米的两居室仅需950.21元/月,还免物业费。

    杭州的公租房早已实现了精装修交房,拎包即可入住。根据《公共租赁住房装饰装修基本要求》,在租户入住前对公租房的客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台等功能区进行基本装修,按照“经济、实用、简洁、环保”的原则,每平米的装修费用大约在500元左右。

    在提供高品质的公租房同时,相应的配套设施也在推动完善。以规模最大的公租房项目田园公租房为例,杭州住保房管局通过与交通部门相协调,在周围设立了6条公交线路,道路两侧还设有公共自行车租赁点,解决小区居民“最后一公里”问题。在教育配套上,规划了三所幼儿园、两所小学和一所中学。此外,还在项目内部规划了近2万平方米的沿街商业用房,满足住户日常所需。

    从让租户能够住得上,到住得好、住得安心,公租房配套设施的完善极大地提升了保障家庭的幸福感。

    创新模式“互联网 ”管理服务升级

    住房是保障人们正常生活起居的重要构筑物,是人民群众最为关心的现实需求。

    在杭州,市委市政府历来高度重视群众安居问题,将建立健全保障性住房体系“杭州模式”作为构建和谐社会和提高群众生活品质的重要举措。

    杭州公租房,突破保障对象的户籍限制,将非户籍的稳定就业、创业群体纳入保障体系,实现保障对象全覆盖。截至目前,已累计保障4万余户家庭。

    杭州住保房管局积极响应杭州市“努力使杭州成为大众创业、万众创新的乐园,构建一批面向人人的众创空间等创业服务平台”的号召,对有创意、有想法的创业人士给予“安居 创业”支持。

    冬日的早晨,暖阳从窗户折射进蒋村西溪人家内一幢南北通透的公租房楼座,一大批80后、90后的新兴创业者正在各自的办公工位上忙碌着。

    这个被命名为“创业魔方”的场所,是由团市委联合市住保办共同打造的创业苗圃,是全国首个公租房创客空间“住创1215”,使有志于创业的青年人才能“零门槛、零等待、零距离”开启创业之路。

    “迈崎”品牌的创始人小狄是一个典型的85后。早在大学时期就开始做代理的他,毕业后义无反顾地留在了杭州。今年4月,经过“创业魔方”等系列审核后,他和他的团队正式入驻其中。

    “这里的租金是121.5元/月·工位,24小时水电、公共空间物业、保洁保安等服务均免费。”入驻后的小狄也拥有了公租房申请资格,预计明年2~3月可拿到钥匙。居住和办公租金,再加上物业费、水电、保洁等费用,这里比外面一年能省下超5万元。这对于像小狄这样创业者而言,是一笔相当可观的成本控制。

    除了经济上实实在在可见的福利,创业魔方还提供培训、超低息贷款、法律顾问等创业路上的帮扶,实现对初创企业发展一体化式顾问的软性服务。

    为年轻人提供创业平台,这是杭州市住房保障体系给予保障对象的个性化服务。截至2016年10月,像小狄这样的大学毕业生创业人员,已有2300余名新就业的大学毕业生和创业人员由政府解决了居住和创业难题。

    十多年来,杭州的住房保障工作通过不断在保障体系、房源品质、保障方式等方面采取调整、升级举措,持续走在了全国前列。

    2016年,杭州住保房管局围绕“住有所居”,加快实现住房保障方式的“转型升级”,在主城区范围内全面启动公租房货币补贴的受理工作。申请货币补贴的家庭只要符合条件全部予以补贴,真正实现了“应保尽保”。

    廉租房和公租房实现就地互转,是杭州住保房管局的又一大创新便民举措。截至目前,共有318户原廉租房保障家庭通过了申请审批,实现原地转租公租房保障;164户原公租房保障实现了原地转租廉租房保障。

    此外,杭州住保房管局实施公租房房源动态调整也属全国首创。因结婚、生育、离异等原因导致人口变化的公租房保障家庭,可直接申请调整房源户型。

    《杭州住房保障优化升级跻身全国典范》相关参考资料:
    杭州 限行 升级、杭州限购升级、杭州机场安检升级、产业结构优化升级、产业优化升级、贸易结构的优化升级、升级优化、杭州优化排名、9项升级优化

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